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廣元市利州區2018年第三季度貫徹落實 穩增長等政策措施情況跟蹤審計結果
發布時間: 2018-11-29      來源: 區審計局      信息類型: 審計公示
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根據《中華人民共和國審計法》、《國務院關于加強審計工作的意見》和《四川省審計廳2018年第三季度重大政策措施落實情況跟蹤審計要點》、《廣元市審計局2018年第三季度重大政策措施落實情況跟蹤審計要點》有關要求,區審計局于2018年9月對利州區穩就業、穩金融、穩投資、穩預期等政策措施落實情況,減稅降費政策措施落實情況,部門預算項目績效目標完成及運用情況,金融風險防控情況,省市重點建設項目推進情況,煤炭行業化解過剩產能財政獎補資金使用情況,貨運物流(快遞)企業退城入園等政策措施落實情況進行了跟蹤審計。

一、貫徹落實政策措施總體情況

(一)穩就業、穩金融、穩投資、穩預期等政策措施落實情況

1.穩就業方面。

一是防范和化解失業風險。從2017年10月起,利州區失業保險金發放標準由原來按市最低工資標準的70%提高到80%,截至2018年8月共發放失業保險金5074萬元;對符合條件的24家企業,按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼25.66萬元;對就業困難人員、去產能企業職工等特殊群體,通過發放幫扶基金、舉辦招聘會和開發公益性崗位等舉措實施就業援助(提供就業崗位6000余個、達成就業意愿1834人,開發公益性崗位1265個、發放815.98萬元)。

二是加大政策扶持力度。落實創業補貼政策,全區已發放大學生創業補助51人共51萬元 ;落實小微貸款政策,對農民工等人員返鄉下鄉創辦或領辦生產經營主體發放小額貸款21萬元;本級財政支持,2018年投入300萬元,完善利州區“五園兩區”等創業(孵化園)載體服務功能。

三是深入推進返鄉下鄉創業。采用“一個貧困村,回引一名能人,落地一個項目”“三個一”模式,大力推動返鄉創業,帶動貧困勞動者就業。對返鄉創業主體給予從降低準入門檻、稅費減免、財政支持、金融服務等全方位強有力政策支持;依托省級電子商務進農村項目,建立澳門灣電子商務服務中心,建設了村級電商服務站50余個,實現貧困村服務站點全覆蓋;全區認定非農業態的返鄉創業園5個、農林牧漁業態的返鄉創業園16個;引導返鄉創業能人668人,創辦專業合作社299個,家庭農場48個,累計吸納建卡貧困戶就地就近就業1576人。

四是多渠道促進高校畢業生就業。全區2018年接收應屆畢業生270人,建立實名制就業登記數據庫,實行動態管理;建立與大學生家庭聯系幫扶制度,引導大學生立足自身就業創業;全區認定就業見習基地18家,現有見習大學生9人;實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃,引導高校畢業生到機關事業單位工作。上半年引進高層次人才14人,支持高校畢業生參加基層服務項目5人 ,招考事業人員101人,招考特崗醫生5人、特崗教師37人,貧困地區定向醫學專科生5人,服務期滿村官轉聘19人,“三支一扶”人員轉聘9人;為大學生提供免費政策咨詢、創業指導、項目推介等“一條龍”服務,目前已有大學生7人入駐廣元市利州創業孵化園創業。

五是促進農村貧困人口就業增收。出臺了《利州區扶持貧困戶穩定就業七條措施》、《利州區貧困家庭技能培訓和就業促進扶貧專項2018年工作實施方案》、《利州區就業扶貧車間(基地)建設工作實施方案》等就業扶貧措施,推動就業扶貧工作順利開展;以購買服務的方式對全區農村貧困勞動力進行摸底調查,以戶為單位錄入利州區就業扶貧管理服務平臺,按季更新、動態管理;按照“五統一”原則整合涉農培訓資金330萬元,截至8月底已舉辦培訓班45期,共培訓貧困勞動力1875人;開展送崗下鄉進村活動83次,推送就業崗位信息2000余條,舉辦就業扶貧專場招聘會13場,初步達成就業意向726名(其中貧困勞動者201名);在貧困人口較多、扶貧任務重的鄉鎮(或行政村)建設“加工就業扶貧車間”7個,幫助263名貧困群眾在家門口靈活就業;開發村級公益性崗位167個,統籌用于安置因病、因殘等喪失部分勞動能力的貧困家庭勞動者,確保有勞動能力的貧困家庭至少有1人實現穩定就業。

六是穩妥安置去產能企業職工。鄉鎮、街道勞動保障所對依法與企業解除或終止勞動合同的失業人員及時辦理就業失業登記證,免費提供就業指導、職業介紹、政策咨詢等服務;全區轉崗培訓失業人員42人,發放培訓補貼3.36萬元;通過臨時生活救助和納入最低生活保障方式,對249名生活困難職工解決困難補助30余萬元;開發保潔保綠等公益性崗位42個,發放補貼資金54.27萬元,用于安置年齡偏大、身體有殘疾人員就業。

七是加快技能人才隊伍建設。著力打造“利州電焊工”“利州砌筑工”等轉移輸出勞務品牌,目前培訓126名專業型轉移就業人才;組織培訓機構把中式面點師、中式烹調等專業技術培訓班辦到鄉鎮,已培訓576名農村服務型人才;圍繞利州區綠色種植、生態養殖等特色產業,分期分批分類開展短期實用技術培訓,目前培訓690名農村實用技術人才;對有創業意愿和創業能力的農村勞動者開展創業指導和創業培訓,免費入駐利州孵化園、苴國里創業一條街和龍潭鄉返鄉創業園進行初始孵化,引導其到貧困村創業進行再次孵化。已培育30名農村創業人才。

八是提升公共就業創業服務水平。全區已建成勞動保障所17個,村(社區)服務站22個,配備人社公共服務協理員373個,建成3個“全功能一窗式”區域性鄉鎮服務所,正在建設30個標準化中心村服務站;2018年6月,對1400名村(社區)干部、勞動協理員開展了人社政策培訓,提高了基層服務人員的業務水平;與4家人力資源公司簽訂了就業服務成果購買協議,提供農村貧困勞動力調查、城鎮貧困勞動力幫扶、保障企業用工、殘疾人就業援助等服務;依托利州區人力資源招聘網、鄉村微信群、QQ群等方式推送崗位信息4000余條,為勞動者和用人單位提供方便、快捷、高效的就業創業服務。

2.穩金融方面。

利州區防范化解金融風險工作中,一是積極推廣“央行扶貧再貸款+扶貧小額信貸”金融精準扶貧到村到戶模式,擴大涉農信貸資金來源,支持建檔立卡貧困戶通過發展種植、養殖產業脫貧致富,持續增收。截至2017年12月末,扶貧小額信貸分險補償基金總規模達到1455萬元,已累計向全區2687戶貧困戶發放扶貧小額信貸10222.36萬元,貸款率93.72%。二是項目金融精準扶貧作用突出。重點圍繞農村基礎設施建設、產業發展、水利、交通、環境治理、易地扶貧搬遷等扶貧項目,努力爭取信貸資金支持,推動全區扶貧項目實施。在農發行5億元易地扶貧搬遷貸款的支持下,全區易地扶貧搬遷項目有序推進,完成了313戶1190人的易地搬遷建房,寶(寶輪鎮)白(白朝鄉)公路建成通車。截至2017年末,全區項目金融精準扶貧貸款余額達到65.82億元。三是產業金融精準扶貧成效顯著。出臺《廣元市利州區金融支持產業扶貧工作實施方案》,加大對能帶動貧困戶增收的新型農業經營主體的信貸投入。2017年,全區新增產業扶貧貸款2.38億元,產業扶貧貸款余額達到10.85億元。四是農村小額人身保險保障有力。從2016年開始,率先在全省、全市實施差異化保費補貼,引導農村群眾積極參與農村小額人身保險,為農村家庭建立起一道風險保障屏障。2017年全區農村小額人身保險投保總戶數23639戶,其中建檔立卡貧困戶實現100%投保,非建檔立卡的農村低保戶投保3160戶,一般農戶15598戶。

近年來,區委、區政府高度重視轄區內金融風險防范和處置工作,換屆后及時調整、充實了區打擊和處置非法集資工作領導小組成員,在原設立區政府分管金融和公安工作副區長的雙組長基礎上,新增區政府常務副區長為第一組長,進一步加強了對全區處非工作的組織領導。區金融辦積極落實打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室工作,把“馬上就辦”的工作作風形成常態,長抓不懈。

3. 穩投資方面。

⑴“十三五”規劃確定的項目推進情況。

扶貧攻堅方面。一是財政資金投入加大。整合投入各類涉農項目資金3192萬元,累計實施省市扶貧項目200余個。高質量完成易地扶貧搬遷工作,累計投入資金2.7億元,建成住房1394套,1394戶4827人全部入住。二是加快基礎設施建設,完成村組公路工程建設76公里,投資3177萬元,全面改善了今年脫貧的4個村和已脫貧的50個村安全飲水、生活用電、廣播電視、網絡等生產生活設施。

加強“長江經濟帶”上游生態屏障保護方面。成立利州區長江經濟帶戰略環境評價工作協調小組,編制完成利州區生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和制定環境準入負面清單。同時三堆、大石片區地下管網建設項目有序推進。全區累計建(改)農村公廁15座,戶用衛生廁所3.5萬余戶,累計建成污水處理廠(站)、化糞池、大型沼氣池30余座,戶用沼氣池4000余口,安裝一體化污水處理罐200余戶。

基礎設施推進方面。加快破除基礎設施瓶頸,境內G108、G212、S205、S301等國省道瓶頸路段的升級改造工程有序推進,雷家河、漁洞河水庫、陵江堤防及中小河流治理工程加快建設,“三網融合”全面推進,全區公路、鐵路、水利、通訊網絡等基礎設施不斷完善。

⑵鼓勵民間投資情況。

政策保障方面。利州區政府出臺《關于進一步促進民間投資健康發展的實施意見》《進一步促進民間投資健康發展工作方案》等文件,公平對待社會資本,放寬民間投資市場準入,激活民間投資,日航工業園、中央廚房等一批項目加快實施,二氧化碳傳感器、上海寶云整體廚柜制造、崎青江食品等一批項目落戶利州。

放開準入。堅持非禁即入、平等準入,除國家明令禁止外,所有行業和領域一律對民間資本開放,進一步降低準入門檻,支持民間資本投入交通基礎設施建設、水利工程建設、土地整理和礦產資源勘探開發等領域,鼓勵社會資金參與發展醫療事業、教育、社會福利事業、康養旅游和體育事業,支持民營企業進入金融、商貿流通等市場,擴大社會資本投資領域。廣東博海昕能環保、四川顯興實業、四川大榆、四川沃閣萊昇生物科技等一批公司分別投資了生活垃圾焚燒發電、“一廠三站”污水處理廠站、南山國際度假區康養旅游、精神衛生中心專科醫養綜合樓等各領域建設。

全面落實各項優惠政策。發放《涉企優惠政策清單》,梳理轄區民營近五年來優惠政策享受情況,排查企業280家,全區38家民營企業近五年來共享受小微企業所得稅減免、流動資金貸款貼息、技改補助等優惠政策20余項優惠資金8926.66萬元。制定全區《民營經濟組織投訴處理辦法》,按照“清”“親”新型政商關系,建立區領導聯系重點企業制度,積極幫助民營企業維權,破除發展隱形壁壘,化解了寶輪菖溪河漂流和山水歡歌項目用地手續辦理、天宇商混公司廠區農戶搬遷、寰宇實業獎勵兌現等一批困難問題。

⑶推進“一帶一路”方面。

一是積極融入“一帶一路”。主動融入“一帶一路”和長江經濟帶發展,鼓勵支持區內企業積極參加“川貨全國行”、“千企行絲路”和“萬企出國門”等活動。二是大力實施招商引資。先后引進西州環保、昭鋼碳素等外資企業成功入駐利州。三是扎實抓好物流產業發展。加快蓉歐班列組貨基地建設,加快打造川陜甘結合部商貿物流中心,五月花倉儲中心、大稻壩物流園、寶輪現代物流中心等項目有序推進。借力“渝新歐”大通道,融入“蓉歐+”戰略,開展多式聯運。

⑷深化投資領域“放管服”改革。

投資項目審批提速增效。一是積極推進投資審批集中改革。將國土、住建、環保等8個項目投資審批部門集中,成立區投資項目并聯審批服務中心,推動審批職責、審批事項、審批環節集中,投資建設項目的審批時限在原有基礎上減少到65個工作日。二是有效推行“一窗進出”并聯審批服務。設立投資項目審批“綜合窗口”,有效解決項目審批效率低、環節多、時間長等問題。三是持續推進“綠色通道”和全程代辦審批服務機制。為納入省、市、區重點項目開辟“快車道”,全面推行全程代辦,有效壓縮項目審批時間。四是及時清理規范行政事業性收費。對取消和停止征收的行政性收費項目,嚴格按規定對外公開,接受社會監督,提高政府收費的透明度。五是全面推進工程建設項目和房地產交易便民工作。進一步完善數據整合,建立緊密聯動機制,不斷減少審批要件和環節,切實解決房地產交易耗時長、辦理難問題,辦事時限由過去半個工作日以上縮短至1小時,真正實現讓“數據多跑路,群眾少跑路”。將消防、人防、環保部門前置審批事項實行一并審查。原前置要件中涉及招標投標監督備案、質量監督備案、安全監督備案批準事項作為施工許可同步辦理。六是規范中介機構服務。積極培育和發展中介機構,加快機構服務改革,推進中介機構與審批部門脫鉤。嚴肅查處中介機構壟斷行為和出具假報告、假認證等違法違規行為。

降低企業經營成本,增強民間投資動力。根據《廣元市降低實體經濟企業成本實施細則》文件精神,利州區圍繞“建清單、降成本、優服務、減負擔”工作思路,一是降低企業稅費負擔。全面落實稅收優惠政策,做好稅收優惠政策宣傳,引導企業積極爭取稅收優惠政策。二是降低企業融資成本。積極梳理《利州區現有工業企業融資需求情況表》,創新服務形式,組織長城華西銀行、貴商村鎮銀行等多家銀行與企業開展銀企專場對接會。三是深化推進行政審批制度改革。制定了《新注冊工業企業政務全程代辦工作機制》,利用區政務服務中心行政審批部門集中辦公的平臺優勢,為投資企業無償代辦項目從立項、開工、建設、投產過程中所涉及行政審批事項的服務方式,形成牽頭單位攬總、項目主管(主辦)部門具體負責、審批部門密切配合的行政審批代辦工作運行體系。四是幫助企業降低用工成本。圍繞工業產業扶貧,加大對工業企業用工招聘、優秀人才推薦等工作推動,進一步降低工業企業用工成本。五是降低企業用地成本。鼓勵工業項目采用租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式取得土地使用權。六是降低企業用電成本。組織國網廣元供電公司與全區用電大戶企業進行專題對接,宣講用電政策,進一步降低企業用電成本。

4.穩預期強信心、落實“放管服”任務分工方面。

2018年,利州區政府制定了《利州區推進“放管服”改革2018年工作要點的通知》,從全力推動簡政放權、深入推進放管結合、持續優化政務服務等三個方面進行布置明確了相關責任部門,并將相關工作納入2018年利州區法治政府建設工作目標考核。一是深化“放管服”改革。落實“先照后證”,除保留31項工商登記前置審批事項外,其他一律改為后置審批。2018年1-7月,全區共有8309戶市場主體完成“先照后證”的設立和變更登記。全面啟動“二十證合一”登記制度改革,將公安、住建、商務、交通運輸、旅游、海關等11個部門13項涉企證照整合到營業執照上,將農業、食品藥品監管部門的2項涉企證照暫停實施,實行“多證合一、一照一碼”。截止2018年8月,全區共核發各類企業“多證合一、一照一碼”營業執照2200余份,放寬住所登記6000余戶。二是加強作風建設。建立了“馬上辦”“限時辦”等制度,并聯審批、代辦服務全面推進,定期舉辦陽光問政,不斷優化了投資軟環境。三是簡化流程優化服務。采取“一套材料、一表登記、一窗受理”模式,大大縮短辦結時間,大幅提高服務效率。四是落實“綠色通道”服務制度。企業投資項目全部通過“四川省投資項目在線審批監管平臺”在線辦理,制定5大類116個稅務事項“最多跑一次”清單。2018年1-7月,辦結公共服務類事項70件,其中企業技術改造投資項目備案17件,科技政策咨詢服務53件。

(二)減稅降費政策措施落實情況

1.工作措施及成效。

根據省、市要求,利州區財政局、利州區發改局于2018年2月12日發出全區涉企收費清理規范自查自糾專項行動通知,對開展涉企收費清理整頓工作做出了具體安排。制定了實施方案,確定了目標任務,落實了責任分工,明確了工作時限,提出工作了要求,圓滿完成了此次行動。

經核實,利州區嚴格執行國家和省行政收費的有關規定,落實好國家和省“保增長促發展”的各項優惠政策。自2015年1月1日起,全區清理規范涉企收費政策執行15類,涉及20多個部門,每年可減輕企業和社會負擔576萬元;全區目前涉企行政事業性收費13項,涉企政府性基金收費17項目,涉企經營性服務收費5項。對于近期取消和停止征收的行政事業性收費、涉企行政事業性收費項目和政府性基金目錄清單、涉企經營服務性收費目錄清單、行業協會商會學會等社會團體會費及其他收費,嚴格按規定并通過政府、部門網站和公共媒體對外公開,同時在收費場所(點)顯著位置以公示欄或公示墻進行公示,接受社會監督,提高了政府收費的透明度。

通過本次自查自糾,利州區未發現亂收費以及變相收費現象,國家各項普遍性降費政策落地生根,已取消的收費項目不再征收,已降低的收費標準執行到位,切實降低了企業的負擔。加大涉企收費整治工作力度,認真清理收費項目,減輕企業負擔,努力為全區的經濟發展創造良好的環境。

2.檢查涉企收費目錄清單執行情況。

根據省、市、區三級《行政事業性收費目錄清單》、《政府性基金目錄清單》和《政府定價的涉企經營服務性收費目錄清單》,通過利州區財政局非稅收入管理系統取得的區本級收費情況,未發現利州區存在繼續收取取消、停征、免征的行政事業性收費以及未經批準自立名目收費以及自行提高收費標準等違規收費情況。

3.檢查票據領用環節。

通過對利州區財政局、政務大廳財政票據管理機構的票據領用記錄的檢索,發現存在《行政事業性收費目錄清單(2018)》、《政府性基金目錄清單》中不涉及收費項目的單位有領用記錄(往來結算票據);經調取這些單位最近已使用票據存根,其主要用于單位往來事項,未發現存在自立名目或借“往來”違規收取費用的現象。經延伸抽查區經信、水利、農業、煤管、國土等5個部門的票據存根(包括收費性質票據和往來性質票據),未發現有疑似亂收費行為。

4.延伸企業調查摸排。

在利州區稅務局取得上年度企業所得稅征繳情況,從納稅額排名前10的企業中選取了廣元市利州金坤小額貸款有限公司和廣元市地德礦業有限責任公司2戶私營企業;在利州統計局取得上年度規上工業企業產值情況,從工業總產值排名前10的企業中選取了廣元特驅飼料有限公司和廣元天宇商品混凝土有限公司2戶私營企業。根據財務賬篩選企業2017年以來繳納的各類行政事業性收費、行政審批中介服務費、暫付行政事業單位或行業協會等的往來款項,對比《行政事業性收費目錄清單》、《行政審批前置服務項目目錄》,均未發現企業有無承擔超規定范圍的收費、有無通過往來款變相承擔費用。

在利州區經信局取得全區中小微企業名單,結合稅務機關納稅人登記類型以及納稅情況選取了廣元鑫盛紙塑有限公司和廣元市劍蜀食品有限公司2戶企業。經延伸檢查,2戶企業都減半征收企業所得稅;廣元市劍蜀食品有限公司免征貸款利息收入增值稅(廣元鑫盛紙塑有限公司無貸款);廣元市劍蜀食品有限公司轉登為小規模納稅人,廣元鑫盛紙塑有限公司收入超過了500萬元故未轉登為小規模納稅人。

5.檢查行政審批中介服務清理規范情況。

利州區根據《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》要求,由各相關單位清理、自查,上報中介服務機構目錄,經匯總形成了《利州區行政審批前置中介服務機構目錄》。相關部門對行政許可前置條件項目進行了清理,匯總印發《利州區區本級行政許可前置條件項目目錄》(廣利府辦函〔2015〕13號)。經區編辦統計,全區涉及有行政審批中介服務事項的部門(單位)10個,共計13項,主管部門審定中介機構45個。2018年1月至9月為相關行政審批提供中介服務的機構數量43個。

根據利州區環保局提供的2018年本級環評審批情況,建設項目環境影響評價項目中提供服務最多的中介機構為四川清元環保科技開發有限公司,該中介機構的主管部門是廣元市環保局,2018年1至9月收取該項服務的金額643萬元;根據利州區住建局提供的建設工程施工圖審查備案登記表,建設工程施工圖審查項目中提供服務最多的中介機構為廣元市星光建筑工程施工圖咨詢服務有限公司,該中介機構的主管部門是廣元市住建局,2018年1至9月收取該項服務的金額186.69萬元。經對比檢查,未發現上述中介機構收費標準有明顯高出同類服務平均水平現象。

6.檢查行業協會收費情況。

根據利州區民政局提供的社會團體名單,全區截至2017年末共有社區團體96個。本次審計調查了區個體私營協會(主管部門為區食藥工商局)、區道路運輸協會(主管部門為區運管所)、區醫學會(主管部門為區衛計局)等3個社會團體。

⑴區個體私營協會截至審計日有會員158人,2018年1-8月收入會費2萬元,支出會務費、工資等費用5.65萬元。根據協會提供的章程、會員名冊、會計資料反映,未發現存在強制入會、高額收費、亂攤派、公職人員在協會商會違規取酬等問題。

⑵區道路運輸協會截至審計日有會員單位95個,2018年1-8月收入會費17.28萬元,支出會務費、交通費、工資、社保等費用22.37萬元。根據協會提供的章程、會員名冊、會計資料反映,未發現存在強制入會、高額收費、亂攤派、公職人員在協會商會違規取酬等問題。

⑶區醫學會截至審計日有會員單位32個,2018年1-8月收入會費2萬元,無支出。根據協會提供的章程、會員名冊、會計資料反映,未發現存在強制入會、高額收費、亂攤派、公職人員在協會商會違規取酬等問題。

(三)部門預算項目績效目標完成及運用情況

結合財政預算、部門預算執行和經濟責任審計,落實服務人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的要求,2018年對利州區財政局的區級財政預算執行和4個單位部門預算執行及3個單位的領導干部任期經濟責任進行了審計。審計中對部門重大項目支出績效目標設定、實現情況進行了關注,未發現這些部門存在設定的項目績效目標不合理的情況;對審計項目績效評價情況進行了關注,未發現績效評價指標和目標存在不合理、不科學的問題;對這些單位上年度預算績效評價結果、重點項目績效評價結果運用及整改情況進行了關注,利州區財政局等部門已根據評價結果對績效目標進行了調整完善和安排年度預算資金。

(四)金融風險防控方面

截至2017年末,利州區轄區內有綿陽市商業銀行股份有限公司廣元利州支行、廣元市貴商村鎮銀行利州支行、雅安商業銀行廣元利州支行三家地方商業銀行。利州區政府于2018年8月制定了《防范化解金融風險工作實施方案》,按照“誰主管(監管)誰負責”的原則,定期開展涉金融風險全面排查,梳理潛在風險隱患,及時進行風險預警。

近年來,利州區政府金融辦以滾動排查方式,共檢查涉金融風險企業45家,其中P2P公司及分支機構28家,“現金貸”企業17家,通過排查進一步摸清了風險底數,為防范和化解我區重大金融風險打下堅實基礎。

銀行業風險防控由廣元市銀監局負責排查。

(五)省市重點建設項目推進方面

至2018年8月底,持續對利州區大石片區城中村棚戶區改造項目、雷家河水庫項目進行了全過程跟蹤審計。

1.利州區大石片區城中村棚戶區改造項目。

截至2018年8月末,項目到位資金47733.40萬元,實際完成投資額44711.99萬元。其中,征地拆遷費41025.58萬元;大石鎮前期費用400萬元;招標代理費29.13萬元;清單編制費71.28萬元;施工圖審查費14.27萬元;監理費98.33萬元;勘察費148萬元;設計費387.08萬元;環評地災等完成31.81萬元;施工進度完成投資2506.50萬元。

2.廣元市雷家河水庫工程樞紐工程。

時下正值汛期,其中7月陰雨天氣達到18天,嚴重影響了該項目的施工進度。截至2018年8月底,項目計劃完成建設投資11369.97萬元,實際完成建設投資(監理單位、管理公司核定)5593.05萬元,完成同期計劃建設投資額的49.19%,完成總合同金額的28.7%。

(六)貨運物流(快遞)企業退城入園方面

2018年5月起,區政府要求主城區各街道辦事處、區級各部門要高度重視,切實增強責任意識,密切配合、協調聯動。對貨運物流和快遞企業退城入園所涉事宜特事特辦、急事急辦,簡化環節、提高效率,確保主城區退城入園工作2018年6月底前要取得階段性成果。組織公安、城管、消防、交通、工商、運管等部門開展退城入園工作聯合執法,加大對違規、違法經營的物流快遞企業執法檢查力度,保證其按期退城入園。

截至2018年8月末,除申通快遞外,城區內大型寄遞物流企業的物流倉儲、分揀業務均已經搬遷入園。其中,安能、百世、順豐、郵政搬遷入上西交通物流港;圓通快遞搬遷入美福地物流園區;中通快遞搬遷入回龍河工業園區(下一步將搬遷到昭化區);天天快遞搬遷至下西惠家溝。

轄區內貨運物流企業主要集中在南河南環路接官亭社區。

二、跟蹤審計發現的主要問題及審計建議

(一)利州區大石片區城中村棚戶區改造項目變更手續辦理滯后。

建議建設單位按照合同約定及相關法律法規的程序有序的辦理程序資料,做好項目施工過程資料,以免對結算造成不必要的麻煩。

(二)利州區大石片區城中村棚戶區改造項目施工(形象)進度滯后。

建議利州區安居工程建設有限公司應按照《利州區大石片區城中村棚戶區改造項目施工合同》約定的計劃工期全面統籌管理,確保項目按照約定的工期完成。

三、以前階段跟蹤審計反映問題的整改情況

(一)關于未按合同約定及時收回貧困村產業扶持基金及收益。

2018年6月,三堆鎮大花村已收回到期本金5萬元及收益2000萬元。

(二)關于未按合同約定及時收回貧困村產業扶持基金。

2018年6月,工農鎮三顆村已收回產業扶持基金57000元。

(三)關于未及時撥付農村危房改造資金。

2018年6月,龍潭鄉曙光村已撥付貧困戶農村危房改造資金7500元。

(四)關于快遞企業未及時退城入園問題

上西交通物流港現已滿員、無閑置庫房,庫房續建已上報市政府審批,申通快遞仍未退城入園。











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