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廣元市利州區2017年度就業創業 補助資金的審計結果
發布時間: 2018-11-29      來源: 區審計局      信息類型: 審計公示
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根據《中華人民共和國審計法》規定,區審計局于2018年6月至2018年9月對區人力資源和社會保障局(以下簡稱區人社局)管理的利州區2017年度就業創業補助資金進行了審計。

一、基本情況

(一)工作職責、機構設置、財務管理等情況

區就業服務管理局(以下簡稱區就業局)在區人社局的領導下開展全區就業服務管理工作。內設綜合股、人力資源市場服務股、就業培訓股、就業援助股、失業保險基金稽核股、失業保險股、創新創業指導股7個職能股室。

區就業局財政財務管理體制:以區人社局為核算單位,實行預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管的財政財務管理方式,由區財政部門對其財政財務收支情況進行管理和監督(中央、省級補助資金設專賬核算,區級配套資金納入機關賬進行核算)。

(二)2017年度就業創業補助資金籌集、到位、支出情況

全區就業創業補助資金收入預算安排3441萬元,其中:中央資金2160萬元(含中央精準扶貧資金155萬元);省級資金700萬元(含省級精準扶貧資金155萬元);區級財政安排581 萬元(創建創業型城市資金500萬元、大學生創業創新補助資金50萬元、公共就業服務和職業技能鑒定機構資金6萬元、就業扶貧示范村暨車間建設工作會現場參觀點提升打造資金25萬元)。實際到位資金3011.80萬元,區財政欠撥429.20萬元。

支出合計3395.99萬元。其中:職業技能鑒定補貼32.63萬元;靈活就業人員、企業吸納就業困難人員享受社會保險補貼423.71萬元;提供免費職業介紹補貼48.87萬元;職業培訓補貼470.46萬元;大學生創業補貼89萬元;就業見習補貼32萬元;公益性崗位補貼1608.64萬元;公共就業服務支出72.79萬元(購買服務、工作經費等);其他支出36.89萬元(就業扶貧基地獎勵、示范村陣地建設等);區本級配套資金支出581萬元。

當年結余-384.19萬元,加上年結余1166.63萬元,加利息收入5.24萬元,截至2017年底,累計結余787.68萬元(財政專戶136.94萬元、區人社局支出專戶650.74萬元)。

(三)利州區電子孵化園建設項目情況

利州區電子商務創業孵化園建設項目位于利州區東壩街道庭園路和成商貿步行街,于2015年8月24日經利州區發改委批準建設。建設內容及規模:改造電子商務培訓基地、創業場所1052㎡,室內進行精裝修。項目估算總投資260.06萬元,資金來源為區財政專項就業資金(直接工程費用124.85萬元、工程建設其他費用15.95萬元、預備費19.26萬元、設施設備購置費100萬元)。2015年12月21日,區財政局對電子商務孵化園建設項目預算評審審定金額140.38萬元(不含設施設備購置費)。

項目施工中標單位為廣元市福森建設有限公司,工程結算審計由四川京都君益工程造價咨詢事務所有限公司審計。合同金額為113.36萬元,審計核實金額143.71萬元。截至2017年末已支付裝修款133.71萬元,尚欠10萬元未撥付。該項目未報送利州區審計局進行竣工結算審計。

(四)內部審計工作開展情況

審計進場時,區人社局未設置內部審計機構。審計期間區人社局根據審計建議成立了內部審計工作辦公室(成員5人),負責單位的內部審計工作。

審計結果表明,區人社局作為我區就業創業工作的主管單位,緊緊圍繞上級下達的各項工作目標任務,突出重點,真抓實干,強力推進就業扶貧,大力引導農民工返鄉創業,切實抓好重點群體就業,積極鼓勵高校畢業生創業就業、著力風險管控,加大就業資金投入,完善和落實就業扶持政策,促進各類失業人員再就業,保持了全區就業工作穩步推進。但審計也發現就業創業補助資金在管理、使用中,尚存在一些有待改進和完善的問題。

二、審計發現的主要問題

(一)就業創業補助資金支出票據不合規。區人社局2017年在支付就業創業補助資金時,未按規定取得培訓機構稅務發票(非行政事業單位)。

(二)固定資產管理不規范。區人社局以就業創業補助資金購入苴國里創業大街各類設備未納入固定資產核算和管理。

三、審計處理情況及建議

對上述問題,區審計局已依法出具了審計報告,并建議區人社局進一步推進農村貧困勞動力就業扶貧工作、提高職業培訓質量和效果、建立和完善補助資金發放臺賬。

四、審計發現問題的整改情況 

對審計發現的問題,整改結果由區人社局向社會公告。





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