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副區長杜劍在區安全生產工作暨2019年安委會第一次 全體成員(擴大)會議上的講話
發布時間: 2019-01-16      來源: 區政府辦      信息類型: 領導講話
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區安全生產工作暨2019年安委會第一次

全體成員(擴大)會議上的講話

 

2019年1月11日)

 

 

按照會議安排,我就抓好分管領域下階段安全生產工作講四點意見。

一、強化監管,抓好非煤礦山、煙花爆竹等領域安全工作

一是狠抓非煤礦山安全。嚴格落實省安監局《關于加快推進非煤礦山安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的指導意見》要求,全力以赴完成12家非煤礦山安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作建設。扎實推進安全生產標準化建設,開展“機械化換人、自動化減人”專項行動,國家明令禁止使用的落后工藝和設備全面淘汰到位。在全區開展為期一個季度的安全生產大檢查,督促企業進一步做好隱患排查治理,并應用隱患排查治理系統,做到排查、整改、銷號全過程閉環管理。

二是狠抓危險化學品和煙花爆竹安全。繼續深入開展危險化學品、煙花爆竹安全專項整治,集中整治,打擊非法。嚴格準入,對新、改、擴建危險化學品企業,嚴格依法申辦,推動危險化學品建設的安全審查和“三同時”制度相結合,提高企業本質安全水平。組織開展安全生產大檢查,全面細致,不走過場,不留死角,全面檢查危化品企業、煙花爆竹倉儲零售單位,進一步加強事故隱患治理,及時消除事故隱患。完善危險化學品事故應急救援預案,利用中石油、市石油公司等企業都企業應急隊伍,構建危險化學品生產安全應急救援體系,提高全區突發事件應變能力。廣泛開展安全生產宣傳培訓,大力宣傳危化品安全知識、煙花爆竹安全使用要求等,增強從業單位人員安全意識。

三是抓實職業健康。認真落實省編委《關于進一步明確省安監局安全生產和職業健康工作職責的通知》要求,試行領導掛包與煤共(伴)生金屬非金屬礦山安全工作責任制度。堅持“預防為主、防治結合”,做好“三推”(推進職業病危害防治評估年、推進職業健康民生工程建設年、推進職業健康執法年)“五抓”(抓責任體系、抓基礎建設、抓專項治理、抓宣教培訓、抓危害普查)工作,有效遏制塵肺病等職業病高發勢頭。廣泛宣傳職業病防治法律法規和政策要求,督促各生產經營企業開展職工職業衛生培訓教育工作,對工作場所進行職業病危害因素檢測,并組織職工進行崗前、崗中、離崗體檢,預防和控制職業病危害。

四是嚴格監察執法和事故查處。按照整改治理、依法嚴懲、關閉取締、聯合懲戒、集中曝光“五個一批”要求,強力整治違法行為。運用交叉執法、集中查辦、公開曝光、聯合懲戒等手段,強化執法威懾,進一步加大對企業安全生產違法行為的查處力度,倒逼企業履行安全生產主體責任。

五是構建風險管控隱患排查治理雙重預防工作機制。印制《廣元市利州區生產經營單位安全生產雙重預防機制建設工作指南》宣傳冊,做好宣傳。動員各鄉鎮(街道)及區級有關部門、生產企業,落實專人負責跟蹤指導工作開展,深入企業指導推進。督促各單位結合實際開展各種培訓班,采取邀請專家講解、政府購買服務、開展現場交流等方式,扎實開展雙重預防體系建設。嚴格落實市安監局《關于全面構建安全生產雙重預防機制的實施意見》要求,2019年底全面完成相關建設。

二、突出重點,抓好工貿經信行業安全生產工作

一是加強安全宣傳教育。采取多種形式,大力宣傳習近平總書記、李克強總理批示指示精神及黨中央、國務院關于加強安全生產工作部署,制文件、印資料、進企業、發信息,講明安全生產方針政策和法律法規,講清安全生產工作要求。推動各企業,強化安全發展意識,樹立安全發展理念,扎實抓好安全。

二是建立健全企業安全生產責任制。結合工作服務、慰問等活動,深入企業、走入車間,指導各企業根據2019年安全生產工作目標,建立健全各項規章制度,將責任落實到人,促進企業安全生產工作進一步規范化、制度化。

三是嚴密部署抓好安全。按照《廣元市利州區關于扎實做好今冬明春安全生產工作的通知》要求,細化《關于開展歲末年初經信系統安全生產和職業健康工作大排查大整治專項行動的通知》措施,進一步嚴格抓好危化品及民爆領域安全生產工作,特別要強化隱患排查治理和較大危險因素識別管控運行,嚴格將危險化學品國家有關標準規范要求落到實處,確保安全達標生產。

四是扎實做好食品企業安全生產工作。督促企業檢驗人員對入廠原輔材料進行檢驗,杜絕不合格原料投入生產。指導企業對生產工藝、設備衛生狀況進行檢查,抓好隱患整改,做好資料歸整,實現閉環管理,確保生產安全和食品安全。

五是加強消防安全管理。積極開展消防安全宣傳活動,增強消防安全意識,認真組織火災隱患排查,及時消除各類火災隱患,備齊消防物資,開展應急演練,提高預防火災能力,從源頭上遏制火災事故發生和從實戰上提升應急處置水平。

六是開展貨運源頭超限超載治理。協調交通、運管、交警等多部門聯動,形成工作合力,強化道路貨物運輸市場秩序治理,采取加強檢查、現場卸貨等多種措施,扎實治理超限超載,形成“源頭治超”工作模式。

七是全力做好2019年春運工作。成立全區春運工作領導小組,擬定《廣元市利州區2019年春運工作方案》,組織召開全區春運工作會議,建立健全春運組織,完善應急預案,組織開展全區春運安全大檢查。

八是嚴格值班值守。壓緊壓實部門安全監管責任和企業安全生產主體責任,突出春節及國家、省、市、區“兩會”等重點時段安全生產,強化值班值守,確保春節節日期間和“兩會”安全生產形勢穩定。

三、周密部署,抓好煤礦領域安全生產工作

一是切實開展節前安全生產大檢查。重點檢查煤礦健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制情況,加強煤礦應急管理,鞏固安全生產標準化成果,嚴厲打擊懲治各類非法違法行為,確保安全生產。

二是嚴格抓好春節期間煤礦安全。督促各煤礦及早安排部署春節放假期間的安全生產及值班工作,原則上2月4日至2月10日全區所有煤礦停止井下生產性作業,除通風、瓦檢、排水和檢修工作外,要落實應急預案,嚴格執行24小時值班制及礦級領導帶班制度。督促各煤礦制定上報詳細的春節放假工作方案,明確放假時間、放假值班安排,抓好放假前的隱患排查整治。加強節日期間的巡查檢查,每天定時報告情況。

三是嚴格抓好節后復工復產工作。嚴格各級關于煤礦復工復產政策要求,嚴格把握節后煤礦復工復產條件關。煤礦申請啟動安全隱患排查之前,必須按規定配齊管理人員和特種作業人員并持有效證件,并制定詳實的復產復工工作方案和隱患排查方案報批。督促煤礦組織全體從業人員進行安全培訓,恢復礦井通風,保證供電系統、瓦斯監控系統、人員定位系統和主要通風機運行可靠,落實入井偵察和瓦斯排放。抓好煤礦日常監管,開展煤礦全面“體檢”,制定隱患排查和隱患整改方案,落實整改資金、材料、設備、工具、人員等,切實整改隱患。

四、排查整治,抓好特種設備領域安全生產工作

一是扎實開展氯乙烯等易燃易爆有毒有害危險化學品相關特種設備隱患排查治理工作。督促各地各部門,深刻吸取河北省張家口“11.28”重大燃爆事故教訓,認真貫徹落實國家和省、市相關會議精神,重點對氯乙烯、LNG(液化天然氣)、LPG(液化石油氣)等易燃易爆有毒有害危險化學品生產、儲存企業在用特種設備及危險貨物道路運輸企業、危險貨物貨運場站在用移動式壓力容器等特種設備開展隱患排查治理。特種設備監管部門要堅決打擊非法安裝、未辦理使用注冊手續、無證上崗、報廢未辦理注銷手續、使用未經檢驗的特種設備等違法違規行為。

二是深入開展今冬明春特種設備安全監管。區質監分局要會同相關區級部門,持續開展安全生產大檢查大執法大整改大落實工作。要組織特種設備安全監察人員不定期對超市、商城、賓館、酒店、住宅小區、學校、醫院、車站、景區、游樂場所等人員密集場所的電梯、鍋爐、游樂設施等特種設備開展全面大檢查排查隱患,并督促整改到位。要組織各特種設備使用單位每年至少開展一次應急演練,提升面對突發事故的應急處置能力。          

三是持續加強冬季極端天氣等情況下特種設備安全監管工作。區質監分局等相關部門要充分利用“利州特監”QQ群、日常巡查等載體,強化對特種設備生產、經營、使用單位的監管和安全宣傳教育。各鄉鎮(街道)要切實履行屬地監管責任,加強安全宣傳教育和檢查指導,及時提供極端天氣動態信息,做細事故應急舉措,做足應急物資儲備,提升事故應對綜合能力。

四是持續扎實開展特種設備風險管控和隱患整治。各地各部門要嚴格按照《廣元市利州區特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作方案》要求,健全完善安全生產風險分級管控體系,全面排查、辨識、評估安全生產風險,落實風險管控責任,采取有效措施控制重大安全生產風險。要及時完善更新轄區內特種設備情況臺賬及隱患臺賬,督促指導特種設備使用單位全面落實主體責任,建立完善動態化風險管控機制和常態化隱患排查治理制度,從根本上有效防范特種設備安全事故發生。

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